«Меркурий» — система ветеринарной электронной сертификации. Фгис «меркурий» и электронные всд Электронные ветеринарные свидетельства надо платить

На подконтрольные товары в обязательном порядке оформляются ветеринарно-сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), далее – ВСД. Правила оформления ВСД закреплены в ст. 2.3 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии". Ветеринарные правила оформления ВСД, а также Порядок их оформления в электронном виде утверждены приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (см. Приложения 1 и к этому приказу), далее – Ветеринарные правила, Порядок оформления.

ВСД оформляются на каждом этапе оборота подконтрольных товаров. В частности, ВСД оформляют (п. 3 Ветеринарных правил):

• при производстве партии товара;
• при перемещении (перевозке) партии товаров;
• при переходе права собственности на товары (за исключением случаев передачи (реализации) покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Виды сертификатов и их назначение

ВСД могут оформляться в двух видах – бумажном и электронном.

Бумажный ВСД представляет собой документ на официальном бланке с подписью, печатью и другими реквизитами. Если в накладной несколько позиций товара, бумажный ВСД может оформляться как на накладную в целом, так и на каждую позицию. Такой документ оформляется при производстве подконтрольного товара и передается вместе с товаром в процессе его движения (например, от производителя сырья перерабатывающему предприятию, затем поставщику, который везет товар на склад, затем экспедитору, сопровождающему товар на пути в розничный магазин, затем продавцу).

Электронный ВСД (далее – эВСД) представляет собой электронный документ, сформированный в ФГИС "Меркурий". Каждому эВСД присваивается уникальный идентификатор – UUID. При наличии в накладной нескольких позиций эВСД оформляется на каждую из них. Основное назначение эВСД аналогично назначению бумажного ВСД – сопровождение товара на всем пути его следования. Разница заключается в физическом отсутствии документа: поскольку эВСД является электронным документом, передачи его из рук в руки (как с бумажным ВСД) не происходит.

Электронный ВСД можно оформить как с помощью веб-интерфейса ФГИС "Меркурий", так и посредством использования прикладных решений через специальный интеграционный шлюз ВетИС.API. Первый способ подходит для небольших предприятий с малым оборотом товара, при котором возможно оформление сертификатов вручную. Второй способ нужно будет использовать предприятиям, которые оформляют более 50 операций в день.

Оформляемые в ФГИС "Меркурий" эВСД могут находиться в одном из следующих состояний (п. 3 Порядка оформления):

• "проект" – оформление эВСД начато, но не завершено, эВСД недействителен;
• "действителен" – оформление эВСД завершено, эВСД не аннулирован и не погашен;
• "погашен" – оформление эВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен эВСД, завершена, данные эВСД соответствуют действительности, но погашенный эВСД не может быть использован повторно;
• "аннулирован" – оформление эВСД завершено, но при оформлении эВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности.
• эВСД хранятся в ФГИС "Меркурий" три года, но не менее срока годности продукции, на которую они выписаны в состоянии "действителен", "погашен" и "аннулирован", и три месяца в состоянии "проект" (п. 4 Порядка оформления).

Все эВСД можно разделить на три категории:

• Производственный эВСД – формируется в ФГИС "Меркурий" автоматически, когда из исходного сырья вырабатывается продукция (например, производство фарша из мяса). В отличие от транспортных ВСД в нем не отражается информация о перемещении товара и он не подлежит "гашению" при смене собственника товара. Такой эВСД содержит информацию о партии сырья, из которого производится продукция и о партии продукции. Инициатором оформления производственного эВСД является непосредственный производитель подконтрольной продукции, обладающий всей необходимой информацией о ней. Производственный эСВД может быть оформлен на любом этапе движения подконтрольной продукции, если из нее был произведена новая продукция;
• Транспортный эВСД – формируется отправителем товара. Дополнительно к указанной выше информации содержит информацию об отправителе и получателе товара, транспортном средстве, которым перевозится товар, и о пунктах перегрузки товара (если таковые имели место). Лицо, принявшее товар, "гасит" такой ВСД, а при передаче товара далее оформляет новый транспортный ВСД;
• Возвратный эВСД (ветеринарное свидетельство или ветеринарная справка) – оформляется получателем на партию товара (целиком или частично), если в процессе приемки товара были обнаружены явные признаки некачественной продукции.

Прикладные решения "1С" позволяют автоматически загружать сформированные в ВетИС эВСД.

Это возможно в следующих случаях:

• при производстве - после успешного оформления документа Производственная операция ВетИС;
• при перемещении продукции – после успешного оформления документа Исходящая транспортная операция ВетИС;
• при переходе права собственности у продавца после успешного оформления документа Исходящая транспортная операция ВетИС;
• при переходе права собственности у покупателя – после оформления ВСД продавцом и выполнении информационного обмена на стороне покупателя.

Инвентаризация остатков товаров на 01.07.2018

Законодательство не обязывало участников оборота подотчетной продукции проводить инвентаризацию ее остатков на складах до 01.07.2018. После этой даты проводить инвентаризацию и внести информацию о такой продукции в ФГИС "Меркурий" необходимо в двух случаях:

• если планируется дальнейшая передача товаров другим участникам оборота;
• если планируется возврат товара поставщику.

Дело в том, что после 01.07.2018 электронная сертификация таких товаров является обязательной и какое-либо ее перемещение без оформления транспортных или возвратных эВСД является незаконным. Оформление таких эВСД будет возможно только в отношении продукции, информация о которой включена в ФГИС "Меркурий".

Если же дальнейшее перемещение продукции не планируется (например, если она будет реализована конечному потребителю в розницу или в точке общепита), проводить ее инвентаризацию не нужно.

Ветеринарная сертификация — это процедура проверки качественных свойств продукции, ее безопасности и пригодности к использованию и потреблению. Ранее ВС оформлялись на бумажных носителях, все сопроводительные документы имели бумажный формат. С 2019 года посредством 243-ФЗ от 13.07.2015 была введена обязанность оформления ЭВС и сопроводительных документов к ним.

Электронная ветеринарная сертификация «Меркурий» — это федеральная государственная информационная система (ФГИС), предназначенная для ведения электронного документооборота в области ветеринарного контроля. ЭВС оформляются во ФГИС «Меркурий», за разработку и функционирование которой несет ответственность Россельхознадзор.

Весь реестр товаров, подлежащих обязательному ветконтролю, закреплены в приказе Министерства сельскохозяйственного развития № 648 от 18.12.2016, а оформление ВСД регламентирует приказ Минсельхоза № 589 от 27.12.2016.

Формировать их в электронной форме обязаны все организации и , которые производят, перевозят и реализуют товары, подлежащие обязательному ветеринарному контролю, поэтому зарегистрироваться в системе «Меркурий» должны все участники товарооборота подконтрольной продукции.

Электронные ВСД оформляются при:

• производстве товаров, подлежащих ветеринарному контролю;
• транспортировке, перемещении продукции;
• продаже подконтрольных товаров.

Обязательный ЭВС необходимо будет оформлять для каждой партии транспортируемой продукции, а если перевозится несколько партий подконтрольного товара в одном контейнере, то ВСД в электронном формате должны быть у каждого наименования продукта.

Как повлияет ЭВС на закупочную деятельность организаций

Так как при товарообороте продукция, подлежащая обязательному ветеринарному контролю, проходит полный , то есть изготовление, транспортировку, поставку и реализацию, то учреждениям, которые закупают подконтрольные товары, необходимо корректно осуществить приемку таких продуктов во избежание штрафных санкций.

Существует производственный и транспортный ЭВС. В производственном отражается информация о сырье, используемом в изготовлении того или иного товара. Такие ВСД не требуют гашения во ФГИС. Транспортные ВСД показывают сведения о перевозке и этапах перемещения продукции и подлежат гашению в системе «Меркурий». Главный их реквизит — это уникальный код-идентификатор UUID.

Заказчик должен хранить ЭВС в государственной системе в течение трех лет, но в период, не меньший срока годности подконтрольной продукции (п. 11 Приложения 1 приказа № 589).

Перенос сроков электронной ветеринарной сертификации

С 01.01.2018 все организации, участвующие в создании и обороте продуктов, подлежащих обязательному ветконтролю, должны были перейти оформление ВСД в электронном виде и подключиться к ФГИС «Меркурий» (п. 2 ст. 4 243-ФЗ). Но в связи с тем, что функционально государственная информационная система еще недостаточно готова, состоялся перенос сроков обязательной электронной ветеринарной сертификации до 01.07.2018.

Также была установлена возможность оформления бумажных ВСД при наступлении ряда экстренных случаев:

• аварии;
• опасные природные явления;
• катастрофы, стихийные и иные бедствия.

Если возникновение данных форс-мажорных ситуаций повлекло за собой невозможность оформления ВСД до устранения последствий чрезвычайных ситуаций, то Россельхознадзор в течение одних суток после наступления ЧС обязан уведомить пользователей «Меркурия» об остановке работы системы на своем официальном сайте.

Возможность оформления ВСД в бумажном виде также определяется для тех организаций, которые находятся в населенных пунктах, не имеющих доступа к сети Интернет, а также при регистрации в документации сведений, составляющих государственную либо служебную тайну.

Производители РФ с 1 июля должны в обязательном порядке оформлять ветеринарные сертификаты на животноводческую продукцию в электронном виде в системе «Меркурий». Журналисты РИА Новости провели масштабный опрос производителей и торговых сетей на предмет готовности к работе с ЭВС и по итогам написали отличный материал.

В середине февраля 2016 года в Минюсте был зарегистрирован приказ Минсельхоза РФ, который утверждал перечень товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными документами. В конце июня Минсельхоз опубликовал проект приказа, слегка корректирующий прежний документ, однако до 1 июля его принять не успели.

В целом список продукции, которая должна сопровождаться ветеринарными сертификатами, останется без изменений. Документы будут оформляться на живых животных, включая крупный рогатый скот, свиней, овец и домашнюю птицу.
Ветсертификатами должны также сопровождаться мясо и мясные субпродукты, колбасы, живая, охлажденная и мороженая рыба, ракообразные и моллюски, яйца птиц и натуральный мед, а также молоко и сливки, йогурты, кефир, сливочное масло, сыры и творог.

Однако из списка предлагается исключить продукцию, произведенную из пастеризованного (ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного) молока или пастеризованных молочных продуктов, изготовленных промышленным способом и упакованных в потребительскую тару. Российские власти также говорили, что готовая молочная продукция не будет попадать под «Меркурий».

Готовность производителей

По мнению Россельхознадзора, оформление электронных ветеринарных сертификатов поможет проследить путь продуктов от производителя до магазина. Представители службы ожидают, что к Новому году будет оформляться от 25 до 33 миллионов электронных ветеринарных сертификатов в сутки. На 29 июня достигнутый уровень перехода составлял примерно 12,5%.

Директор по внешним связям Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, объединяет крупнейшие российские торговые сети) Роман Черниговцев сообщил РИА Новости, что компании, входящие в ассоциацию, вполне готовы к электронной ветеринарной сертификации (ЭВС). «В то же время от 20% до 30% поставщиков по-прежнему находятся в зоне риска», — признает он.

Вице-президент компании Danone по корпоративным связям в России и СНГ Марина Балабанова отметила, что компания всегда приветствовала введение ЭВС для сырья и уже давно работает в системе «Меркурий» со своими поставщиками молока. По ее словам, практически 100% поставщиков сырья для Danone готовы и уже работают в системе. «Готовность в этой части достаточно высокая, однако сохраняются риски оформления сертификатов с техническими ошибками, могут возникать сбои в работе системы "Меркурий" и так далее. Важно, чтобы был введен адаптационный период, чтобы отладить работу в системе и приспособиться к новым условиям», — подчеркнула она.

В компании PepsiCo отметили, что большинство поставщиков сырого молока компании готовятся к внедрению обязательной ветеринарной сертификации.

В Россельхознадзоре, понимая опасения рынка, заявили, что служба, включая все ее территориальные управления, работает в эти выходные, 30 июня и 1 июля. "Инициатива службы связана с желанием оперативно реагировать при возникновении вопросов со стороны хозяйствующих субъектов в части перехода к работе в электронном формате», — пояснили в ведомстве.

В свою очередь, глава Росрыболовства Илья Шестаков в пятницу сообщил, что ведомство создает рабочую группу с представителями рыбодобытчиков и Россельхознадзора, которая будет отслеживать и решать проблемы, возникающие в процессе перехода к ЭВС. «Они, безусловно, будут, потому что система не оптимальная, ее надо дорабатывать. Такая рабочая группа будет раз в неделю смотреть, какие сложности возникают», — сказал Шестаков.

Готовность сетей

Российские торговые сети в целом также готовы к использованию «Меркурия». «Мы готовы к запуску системы в тестовом режиме. Часть поставщиков пока не перешла на работу в «Меркурии». Совместно с ними мы принимаем меры по ускорению их подготовки», — сообщил представитель X5 Retail Group (крупнейший российский ритейлер, управляет сетями «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель»).

В «Магните» (второй по объему выручки ритейлер, крупнейшая российская сеть по числу магазинов) напомнили, что компания начала использовать систему «Меркурий» в тестовом режиме еще в 2017 году. «На сегодняшний момент все торговые объекты розничной сети прошли регистрацию в Россельхознадзоре, персонал обучен и работает в системе «Меркурий», — отметили в компании. «Большинство партнеров компании готовы к работе в «Меркурии». Поступление продукции, отгруженной с 1 июля 2018 года, ожидается в сопровождении электронных ветеринарных сертификатов», — добавили в ритейлере.

В свою очередь, российский «Ашан» создал собственное интеграционное IT-приложение, которое позволит информационным системам в автоматическом режиме передавать и получать необходимые данные по работе с ветеринарными документами. «Около 50% наших поставщиков подконтрольной ветеринарной продукции готовы к работе во ФГИС "Меркурий", однако только 30% входящих электронных ветеринарно-сопроводительных документов являются корректными», — рассказала директор по корпоративным коммуникациям «Ашан Ритейл Россия» Мария Курносова.

В пресс-службе сети «Дикси» сообщили, что ритейлер завершил разработку необходимых бизнес-процессов и на 90% готов к внедрению "Меркурия". «Федеральные поставщики готовы к работе в системе, региональные — в меньшей степени», — отметили в компании.
Российская Metro также провела необходимую подготовку и обладает технической возможностью приемки продукции и погашения ветеринарно-сопроводительных документов на продукцию поставщиков, оформляющих их через «Меркурий». «Готовность поставщиков различная в разных категориях.

В среднем общая готовность — 50% поставщиков», — сообщили в пресс-службе Metro.

Возможны ли перебои поставок?

Обязательное проведение ветсертификатов через электронную систему вызывает определенные опасения - это может привести к различным сбоям в работе системы и даже вызвать перебои в поставках продуктов. Однако масштабных проблем торговые сети не ожидают.
«Риски перебоев с поставками молока-сырья и отгрузками готовой продукции минимизируются благодаря решениям правительства о введении моратория на привлечение к ответственности за некорректно оформленные электронные ветеринарные сертификаты, а также о выводе готовой молочной продукции из-под охвата ЭВС. Сейчас важно, чтобы эти решения были закреплены на нормативном уровне», — указала Балабанова из Danone.

В свою очередь, АКОРТ возлагает большие надежды на устойчивость «Меркурия» к перегрузке входящими данными. «Если же, вопреки нашим надеждам, каких-то технических накладок не удастся избежать, то может приостанавливаться отгрузка продукции производителями и прием товаров на распределительных центрах торговых сетей и в магазинах», — отметил представитель ассоциации Черниговцев. По его словам, самой чувствительной к нарушению сроков доставки из-за возможных сбоев является скоропортящаяся продукция.

В «Дикси» указывают — молочная отрасль показывает «невысокую подготовку» к ЭВС. «Соответственно, есть риски по перебоям с поставкой молочной продукции», — отметили в «Дикси». Среди других возможных рисков, которые наблюдает компания — перебои с работой «Меркурия» из-за высокой нагрузки системы.

«Наилучшим образом готовы производители курицы и производители продукции переработки мяса. Слабая готовность у предприятий молочной отрасли», — сообщили в Metro. Впрочем, риска перебоев, например, в поставках молока и молочной продукции сеть не видит.
«Магнит», со своей стороны, принимает все необходимые меры по недопущению дефицита и обеспечению товарами покупателей в полном объеме», — заверили в компании.

Согласно ФЗ-243, с 1 июля 2018 года все ветеринарные сертификаты должны оформляться в электронном виде. Под действие закона попадают и производители и продавцы мясомолочной продукции. И те и другие обязаны работать с ветеринарными сертификатами.

Система Меркурий 2018: что это, для кого и сроки перехода

Что такое ФГИС “Меркурий”?

ФГИС Меркурий - это федеральная государственная информационная система для розничной торговли по учету электронных ветеринарных сертификатов (эВСД - электронные ветеринарные сопроводительные документы) из которых состоит Государственная информационная система в сфере ветеринарии (ВетИС). “Меркурий” предназначена для проведения электронной сертификации грузов, контролируемых Государственным ветеринарным надзором, а также отслеживания их перемещений на территории нашей страны. Главная цель введения новых требований – это:

• создание единой информационной среды для ветеринарии,
• повышение биологической безопасности,
• контроль пищевой безопасности.

Специально для продуктовых магазинов - товароучетная и кассовая программа Бизнес.Ру Розница. Автоматизированное место кассира, поддержка 54-ФЗ и ЕГАИС, работа с весовыми товарами, складской учет и аналитика продаж.

Принцип работы ФГИС “Меркурий”?

Какие организации обязаны подключиться к “Меркурию”?

К ФГИС должны подключиться все организации, хозяйственная деятельность которых связана с оборотом товаров животного происхождения. К таким компаниям относятся предприятия - фермы, молочные заводы, птицефабрики, мясокомбинаты, производители морепродуктов.

Логистические центры, оптовые базы, торговые сети и розничные магазины, точки общественного питания также должны вести учет электронных ВСД через ФГИС. Иными словами, по новым требованиям обязаны работать все, кто по роду своей деятельности связан с подконтрольными товарами животного происхождения.

Каковы сроки перехода на работу с “Меркурием”?

Сроки подключения к системе прописаны в ФЗ от 13.07.2015 № 243 “О внесении изменений в Закон РФ “О ветеринарии”. Согласно федеральному закону все ВСД должны оформляться в электронном виде с помощью системы “Меркурий” начиная с 1 июля 2018 года.

Могут ли перенести сроки перехода на "Меркурий"?

Переход на работу с системой “Меркурий” уже переносили на полгода, с 1 января 2018 до 1 июля 2018 года. Но рассчитывать на дальнейшую отсрочку вступления в силу новых требований мы не рекомендуем. Вместо этого советуем заранее подготовиться к новым стандартам работы и продумать, как организовать этот процесс с наименьшими трудозатратами со стороны ваших сотрудников.

Обучающее видео по работе в ФГИС "Меркурий"

Как подключиться к ФГИС Меркурий: ВетИС.API

Что нужно, чтобы подключиться к “Меркурию”?

В целом процедура подключения к “Меркурию” достаточно проста.

Для регистрации в системе необходимо:

• заполнить бланк заявления. Шаблон опубликован на официальном сайте Россельхознадзора. Скачать шаблон заявления на регистрацию в ФГИС "Меркурий" для индивидуальных предпринимателей >>
• выбрать подходящий вам вариант подачи заявления – бумажной версии, при посещении любого территориального управления Россельхознадзора, или электронного варианта, отправленного по email. Заявления, направленные по электронной почте, должны быть заверены электронной подписью. Индивидуальные предприниматели могут использовать простую электронную подпись, а ООО - усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП);
• направить заявление в Россельхознадзор;
• выбрать наиболее удобную вашей компании форму работы с системой – через браузер или API-интерфейс (ВетИС.API). Второй вариант предусматривает использование специализированных решений, которые обеспечивают удобную работу других учетных систем вашей компании вместе с Меркурием.

После подключения к системе “Меркурий” мы рекомендуем обратить внимание на объемы и сложность работы вашего персонала при взаимодействии с ФГИС. На этом этапе важно снизить трудоёмкость взаимодействия с системой, чтобы появление новых требований никак не влияло на отлаженные ранее бизнес-процессы.

Сегодня на рынке есть достаточный выбор предложений по интеграции ГИС с уже используемыми в вашей компании системами. Так решение Columbus по интеграции системы “Меркурий” с 1С позволяет настроить работу с эВСД в рамках принятых регулятором стандартов, повысить качество учета подконтрольной продукции и автоматизировать всю цепочку товародвижения с минимальными трудозатратами со стороны персонала.

Комплексная автоматизация продуктового магазина от 500 руб./мес.! Контролируйте выручку, товарные остатки, закупки, отчетность и сотрудников.

Для какой продукции нужно оформлять электронные ВСД?

Общий перечень продукции, требующей оформления ВСД, приведен в Приказе Минсельхоза России № 648 от 18.12.2015 г. Из этого документа следует, что в системе “Меркурий” должны учитываться все товары, подлежащие ветеринарному контролю.

Перечень продукции, требующей оформления ВСД:

• мясо, субпродукты и жиры;
• колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
• рыба в любых видах, в том числе консервированная;
• ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;
• яйца птиц;
• все виды молочных продуктов;
• творог и сыры, включая плавленые сыры;
• сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
• макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
• дрожжи неактивные;
• супы и бульоны, а также заготовки для приготовления супов и бульонов;
• мороженое, кроме мороженого на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда;
• фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;
• мед натуральный;
• прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет;
• комбикорм;
• удобрения растительного и животного происхождения;
• чучела, необработанные шкуры, охотничьи трофеи.

Таким образом, мы видим, что перечень подконтрольных продуктов охватывает, практически, все группы продовольственных товаров. Это, в свою очередь, означает, что количество компаний, работающих с “Меркурием”, будет неуклонно расти.

Ветеринарные сертификаты в розничной торговле

Зачем “Меркурий” розничным магазинам?

C электронными ВСД можно выполнять следующие операции: только формировать, только “гасить” или и формировать, и “гасить”. ВСД при этом могут быть производственного или транспортного типа.

Что касается розничных компаний, то магазины обязаны работать с входящими ВСД. То есть вашей задачей будет “погашение” входящих сертификатов на каждую транспортную партию.

На что обращать внимание при получении продукции от поставщиков?

Если вы приняли товар частично, то эти расхождения нужно обязательно указывать при погашении – возвратный ВСД при этом будет оформлен автоматически.

Еще один важный момент - операции с ВСД должны быть проведены в течение 1 рабочего дня после получения партии. Давайте представим, что вам привезли груз, на который не оформлен ВСД в системе “Меркурий”.

Единственно правильным действием с вашей стороны в этом случае будет отказ от принятия груза. Исключением здесь являются только поставки, принимаемые по бумажным ВСД. В этом случае от вас требуется погасить бумажный ВСД и оприходовать остатки инвентаризацией.

Что делать если нет доступа в Интернет? Какие штрафы за отсутствие Меркурия?

Можно ли продолжить работу с бумажными ВСД, если у нас нет доступа в Интернет?

Если у вас нет технических ограничений для подключения к сети интернет, то вы не можете использовать бумажные ВСД. Перечень мест, где нет доступа к сети интернет, утверждается на уровне каждого субъекта РФ. Если таких ограничений нет, то до 1 июля 2018 года вам необходимо обеспечить подключение к сети и начать работу в системе для розничной торговли “Меркурий”.

Если вы категорически не хотите подключаться к сети Интернет, то единственный возможный вариант соответствия требованиям регулятора в данном случае – предоставить доступ к системе вашему поставщику или сторонней организации, которые будут “уполномочены” работать с системой “от лица вашей компании”.

Организации, не имеющие технической возможности подключения к интернету, например, магазины в сельской местности в некоторых регионах страны, могут продолжить работу с бумажными ВСД.

Какие штрафы ждут предпринимателя за отсутствие "Меркурия"?

Статья 10.8 КоАП предусматривает штраф за несоблюдение требований Федерального закона от 13.07.2015 № 243 - за отсутствие ВСД следует штраф. Мера ответственности может составлять от 3 000 р. до 10 000-20 000 р., при этом размер штрафа зависит от того, на кого он выписан: на юридическое или должностное лицо.

Юридическим лицам, не выполнившим требования регулятора, может также грозить приостановление деятельности на 90 дней. В настоящее время существует ряд законодательных инициатив, предлагающих изменения мер ответственности за несоблюдение требований.

Читайте статьи по продовольственному ритейлу:

Когда и кому переходить на электронные ветеринарные сертификаты в 2018 году?

Меркурий - это федеральная государственная информационная система (ФГИС) учета электронных ветеринарных сертификатов. Начиная с 1 июля 2018 года для всех, кто реализует продукцию животного происхождения необходимо подключиться и вести учет в данной системе. В том числе, это касается розничной торговли.

Для чего нужна эта система?

Электронные ветеринарные сертификаты должны заменить бумажные накладные и справки, заверенные ветврачами. Эти документы позволяют предпринимателю вести торговлю животной продукции на легальных основаниях и в случае проверки их предоставлять.

Ведение бумажной документации было сопряжено с некоторыми сложностями – например, при перемещении продукции со склада в торговую точку необходимо было заново оформлять документы, приглашая ветеринарного врача. Не вся реализованная продукция проходила сертификацию.

Электронный документооборот упрощает процесс получения сертификатов и реализация продукции на каждом этапе доступна и легко отслеживается: учет продукции ведется автоматически, можно оперативно отследить путь передвижения партии груза, пользуясь единой централизованной базой, где аккумулируется вся необходимая информация. Таким образом планируется пресечь незаконную реализацию контрафактной продукции.

Как это будет работать?

Учет продукции животного происхождения должен вестись с момента её поступления со склада производителя: движение продукта отслеживается по всей цепочке, от сырья до изготовления готовой продукции, и ее поступления на прилавки.

Когда продукция поступает в магазин, то соответствующий документ необходимо погасить в «Меркурии».

С момента поступления продукции в магазин должно пройти не более одного дня, как нужно внести данные в систему Меркурий, тем самым подтвердить полученную партию товара. При частичном принятии товара, необходимо при гашении указать имеющиеся расхождения – в этом случае автоматически сформируется возвратный ВСД.

В случае, если на поставленный вам товар нет разрешительной документации в единой системе учета Меркурий, то принимать товар категорически не рекомендуется.

Кому необходимо зарегистрироваться в ФГИС Меркурий?

На государственном уровне внесены поправки в 243-ФЗ «О ветеринарии», согласно которым с 1 июля 2018 года ветеринарные сертификаты, которые дают право реализации продукции животного происхождения, должны вестись в электронном виде через ФГИС Меркурий. Это касается всех предприятий, находящихся под надзором Госветконтроля:

Производители и дистрибьюторы животной продукции;

Торговые сети, розничные, оптовые магазины и логистические центры;

Заводы молочной продукции;

Мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов;

Фермы, племенные хозяйства;

Предприятия общественного питания, реализующие данный вид продукции.

Виды продукции, подлежащие сертификации в системе

Вся продукция без исключения, находящаяся под ведомством Госветконтроля, подлежит обязательной сертификации:

• все виды мяса, субпродуктов и жиров;
• колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
• рыба в любых видах, в том числе консервированная;
• макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
• ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;все виды молочных продуктов;
• сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
• творог и сыры, включая плавленые;
• яйца птиц;
• мед натуральный;
• дрожжи неактивные;
• супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
• фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза; комбикорма;
• удобрения растительного и животного происхождения.

Весь перечень продукции представлен в Приказе №648 Министерства сельского хозяйства.

Как и что нужно для подключения к ФГИС «Меркурий»?

Для регистрации в системе потребуется заполнить заявление в Россельхознадзор (его территориальное управление) или Государственный комитет ветеринарии Республики Крым на бумаге или отправить по электронной почте.

Сроки подключения к системе Меркурий?

Крайний срок обозначен на 1 июля 2018 года. Учитывая, что процесс регистрации может занять определенное время, рекомендуем заблаговременно заняться этим вопросом.

За несоблюдение принятых законодательством правил ведения учета животной продукции будут взиматься штрафы. При отсутствии ВСД для индивидуального предпринимателя или должностного лица будет назначен штраф в размере от 3000 рублей, для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей, в отдельных случаях – возможно приостановление деятельности организации до 90 суток.

С 1 июля 2018 года в связи с введением электронной ветеринарной сертификации, значительно расширяется перечень товаров, подлежащих ветеринарной сертификации, на которые оформление ветеринарных сопроводительных документов было необязательно или осуществлялось по желанию собственника и будет включать готовую молочную продукцию, готовые или консервированные мясные, рыбные продукты, жиры и масла, готовые корма для животных и другие продукты переработки, т. е. на продукцию, входящую в перечень, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 646 "Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2016 N 41210).