Чем грозит задержка выдачи трудовой книжки? Работодатель не отдает трудовую книжку, что делать? Действуем согласно закону Неустойка за невыдачу трудовой книжки

При увольнении сотрудника работодатель обязан выдать ему трудовую книжку в последний день работы. Все записи в ней должны быть уже проделаны. Но ситуации, когда наниматель нарушает установленные нормы и по каким-либо причинам не отдает документ, встречаются нередко. Несет ли работодатель ответственность за подобное, и какую именно? Об этом речь ниже.

Важно! В случае отправки трудовой почтой, та высылается ценным письмом, которое предусматривает опись содержимого.

Отказ нанимателя в выдаче трудовой. Что делать?

Работнику, которому умышленно не выдают трудовую своевременно, необходимо:

Админответственность работодателя за задержку с выдачей трудовой книжки

При обнаружении факта несвоевременной выдачи трудовой, работодателю придется понести материальные затраты. И неважно, какова причина невыполнения им требований законодательства. Штрафные санкции – вот то, что неизбежно последует за нарушением трудовых норм. Их размеры установлены Ст. 5.27 КоАП :

Суммы перечисляются в государственную казну.

Важно! Должностное лицо организации, по вине которого произошло нарушение ТК, может отделаться предупреждением, если подобная ситуация имела место впервые.

Ответственность за повторное нарушение

Когда работодатель повторно допустил такое же нарушение, платить ему придется больше (п. 2 Ст. 5.27 КоАП). Размеры ответственности таковы:

Важно! Руководитель уже не отделается предупреждением. Денежные выплаты могут быть заменены дисквалификацией на немалый срок – минимум год, максимум – 3.

Пример. ИП Молотов отказал своему продавцу в выдаче трудовой после увольнения. Мотивация – тот не предоставил акт о списании продукции. Молотов обратился в трудовую инспекцию. Специалисты выявили, что ИП уже совершал подобное нарушение и отделался штрафом в 1 000 руб. За повторное несоблюдение правовых норм на него наложили 10 тыс. руб. штрафа и обязали в 3-х дневной срок вернуть Молотову документ. В противном случае инспекция поможет сотруднику написать иск в суд.

Материальная ответственность перед уволенным сотрудником

Несвоевременная выдача трудовой создает уволенному сотруднику немалые трудности. Прежде всего, он не может предъявить документ новому нанимателю, что выступает обязательным условием при приеме на работу. В результате сотруднику придется оставаться без средств к существованию неопределенное время. Не стоит забывать и о моральном ущербе.

Поэтому вполне справедливо, что работодателю помимо штрафов в казну за то, что он игнорирует предписания ТК, придется провести выплаты уволенному сотруднику (Ст. 234 ТК). Размер компенсации определяется:

• суммой неполученного заработка за отрезок времени, который прошел от момента увольнения до даты выдачи сотруднику его трудовой;
• моральным ущербом, нанесенным уволенному работнику.

Важно! Негативные для работодателя последствия наступают и тогда, когда он не отправил уволенному уведомление, описанное выше.

Несколько вопросов и ответов

Вопрос 1 . Сотрудник, уволенный по собственной инициативе, не пришел за трудовой. Чтобы избежать штрафа, наниматель решил послать ему уведомление. Существует ли стандартная его форма?

Ответ. Работодатель вправе написать уведомление в произвольной форме. Унифицированного бланка такого документа не разработано. Следует только подробно описать ситуацию и предложить работнику забрать трудовую лично или же согласиться на почтовую отправку.

Вопрос 2. Существуют ли какие-либо ограничения в сроках при подаче иска на руководителя, который отказывается выдать трудовую уволенному сотруднику?

Ответ. Затягивать с обращением в судовую инстанцию нельзя, поскольку срок исковой давности касательно подобных споров составляет 3 месяца (Ст. 392 ТК).

Вопрос к эксперту. Ветров И. И. принял решение обратиться в суд с иском на компанию, не возвращающую ему трудовую после увольнения. На что он должен будет потратить средства?

Ответ. Большинство дел касательно нарушений работодателем сроков выдачи документов при увольнении решается в пользу бывших сотрудников. В результате судебные расходы, состоящие из госпошлины и затрат, связанных с рассмотрением спора, возмещает работодатель. Сотруднику придется заплатить 200 руб., если он подаст иск о компенсации морального вреда. При этом его желаемый размер значения не имеет. От уплаты госпошлины бывший работник освобождается.

Практикующий юрист Вересов К. Т.

Каждый работодатель обязан освоить азы ТК, чтобы не тратить заработанные средства на оплату штрафов. Нанимателю выгодно соблюдать трудовое законодательство, особенно касательно вопросов увольнения сотрудников. При малейшем нарушении те могут обратиться не только в трудовую инспекцию, но и в суд. Тогда расходы предприятия заметно увеличатся – они пополнятся новой статьей «Судовые издержки».

В любом случае, каждый работодатель сталкивается с тем, что рано или поздно его работники кладут на стол заявление по собственному желанию.

Не отдают трудовую книжку после увольнения?

Конечно в этой ситуации нужно вести себя правильно. Необходимо отпустить, пусть даже самого перспективного работника, ведь каждый гражданин нашей страны имеет установленное право на свободный труд. Но многие работодатели не могут просто так отпустить работника и начинают всячески вставлять ему палки в колеса. Банальные и безобидные посягательства на мнение работника может обернуться даже весомым штрафом и судебным разбирательством.

Часто работодатели пытаются привлечь внимание работника, а если тот на отрез отказывается оставаться, работодатели всячески пытаются отсрочить уход выгодного работника.

Данное поведение ложится в основу многих трудовых споров, где уже в суде работник и работодатель выясняют отношения.

Куда обращаться, если работодатель задерживает возврат трудовой книжки при увольнении?

Не редко при увольнении работодатель не отдает на руки работнику трудовую книжку . Причин для этого может быть несколько. Возможно, работодатель просто напросто забыл о том, что прощается с работником, закружился в делах и так далее. Куда обратиться?

А может работодатель как может, пытается отсрочить момент ухода сотрудника или вовсе пытается отомстить ему за такой неожиданный уход. Так или иначе, но последствие у всех этих действий одно – работник остается без трудовой книжки, а это значит, без возможности пойти устраиваться на другую работу.

Если не выдают трудовую книжку, попробуйте обратиться в отдел кадров предприятия.

Попросите сотрудников сделать все возможное чтобы вернуть вам документ в срок – в противном случае вы имеет полное право на обращение в соответствующие инстанции, в следствии чего на организацию будут наложены штрафы и неустойки.

Если вы работаете в крупной организации, в ней может быть собрана комиссия по трудовым спорам , которая в соответствии с трудовым законодательством должна обязать работодателя выдать вам книжку.

Если нет возможности собрать подобный орган внутри организации, вы имеете полное право на обращение в суд или в трудовую инспекцию. В этом случае, санкции со стороны государственных органов будут гораздо выше.

Если трудовая книжка выдана несвоевременно?

Если трудовую книжку выдали несвоевременно, не стоит спускать такие действия работодателя на тормозах.

Даже если вы не понесли никаких убытков от такого поведения, действие было выполнено неправомерно, а значит , вы должны призвать нарушителя закона к ответу. Вы можете обратиться в трудовую инспекцию.

Результатом такого обращения станет появления сотрудников инспекции в организации, где будут проведены соответствующие проверки документов отдела кадров о том, как ведутся трудовые книжки, журналы и как соблюдаются трудовые права работников.

Если помимо вашего случая будут найдены иные нарушения, организация понесет штраф за свои действия , но вы неиспытаете на своем кошельке никаких благоприятных последствий кроме морального удовлетворения.

Что же касается более карательных мер, то вы имеете право на обращение в судебную инстанцию.

Возможно, своей задержкой в выдаче документа работодатель ставит вас в неловкое положение относительно трудоустройства на другую работу и так далее.

Вы несете убытки так как не получаете заработную плату и не получаете иной доход. За это работодатель должен ответить в суде, куда, собственно, вы и должны его пригласить.

Исковое заявление о невыдаче трудовой книжке?

Прежде чем обращаться в суд вы должны знать, какие документы необходимо предоставить в эту инстанцию.

Конечно, у вас должен быть ваш вариант трудового договора и иные документы, подтверждающие факт вашей работы в организации. Также, вы должны надлежащим образом составить иск о невыдаче трудовой книжки. О том, как именно составляется данный документ, мы расскажем в нашей статье.

Куда подавать?

Исковое заявление по всем правилам подается в судебную инстанцию . Для того чтобы понять подсудность и определить более конкретно суд в который вы хотите отправить свое заявление, нужно хорошо знать где зарегистрирован офис вашего работодателя. Заявление о возврате трудовой книжки подается по месту нахождения ответчика, то есть организации, где вы осуществляли трудовую функцию.

Данное заявление должно быть подкреплено такими необходимыми документами как государственная пошлина , обязательно оплаченная на ваше имя , а также документы, которые доказывают факт вашей работы в данной организации.

Это могут быть ксерокопии трудовой, трудовой договор, а также иные документы подтверждающие факт вашей работы в организации. Но, безусловно, самым важным документом из всех вышеперечисленных является исковое заявление. О том, как составить его по всем правилам и требованиям законодательства – в нашем следующем пункте.

Как грамотно составить?

Составляется исковое заявление на листе формата А4. Обязательно придите в суд и возьмите образец заполнения данного документа. Если в суде нет примера, поищите подобные заявления в интернете.

Справа пишется наименование суда, куда вы отправляете исковое заявление, а также контактная информация об ответчике и об истце.

В общем тексте заявления вы должны указать, ссылаясь на статьи Трудового кодекса, где и в чем были нарушены ваши права.

Попытайтесь не использовать эмоциональной окраски записи. Излагайте все кратко и емко, юридическим языком. Если вы не можете писать факты подобным образом – обратитесь к юристу.

Также в вашем заявлении должны быть приведены подсчеты нанесенного вам ущерба . Постарайтесь не завышать свои требования. Также не забывайте указывать документы, которые также приложены к вашему исковому заявлению. В конце заявления должны стоять печать и подпись истца, то есть вас .

Какая ответственность предусмотрена?

Невыдача трудовой книжки грозит административной ответственностью, за нее полагается штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

За каждый день просрочки выдачи идет пеня , которая эквивалентна числу, принятому в регионе.

Также работник в судебном порядке может взыскать с работодателя возмещение упущенной выгоды, а также моральный вред.

В трудовой практике часто встречались дела, когда работник за несколько дней просрочки в выдаче трудовой книжки отсуживал у работодателя весьма внушительные суммы.

Так или иначе, но если работодатель собрался совершать в отношении вас противоправное действие – он не имеет права на этот поступок и соответственно, должен быть наказан в полном объеме согласно закону и соразмерно нанесенному вам ущербу.

Кто несет ответственность?

Ответственность за удержание трудовой книжки работника несет непосредственно работодатель!

Поэтому именно на него возлагаются все штрафы. Но в случае, если трудовую книжку удержал не работодатель, а отдел кадров по ошибке или же по неаккуратности, то именно сотрудник, совершивший данную оплошность, несет ответственность за возмещение принесенных убытков работнику.

Штраф за невыдачу трудовой при увольнении

Штраф за невыдачу налагается также помимо законодательных актов и самой организацией.

Многие организации устанавливают внутренние инструкции, согласно которым работник, не выдавший вовремя уволившемуся трудовую книжку, несет ответственность по организации, установленную локальным нормативно правовым актом.

А это значит, что работник должен оплатить штраф, который установила организация.

Материальная ответственность

Компенсация за задержку выдачи трудовой книжки

Если работник не получил трудовую книжку, он может истребовать не только компенсацию в суде, но и компенсацию до обращения в суд

Дело в том, что работодателю гораздо выгоднее выплатить работнику материальную компенсацию не привлекая при этом государственные органы. Компенсация за трудовую, выплачивается за каждый день задержки.

Как правильно рассчитать компенсацию?

Для того, чтобы рассчитать компенсацию, нужно прикинуть сколько бы мог получить работник, если бы он устроился на работу. Но, к сожалению, в отсутствие трудовой книжки он этого не сделал. По подсчетам, к примеру, если ежедневный доход работника составлял одну тысячу рублей, каждый день просрочки будет равняться этой сумме.

Таким образом, умножив зарплату гражданина на количество дней удержания трудовой, мы получим сумму компенсации.

Пример расчета

Например, Анатолий работал в крупной компании финансовым аналитиком и получал зарплату в 50 тысяч в месяц. Оплата одного дня труда такого специалиста обходилась компании в 2.600 рублей.

После увольнения трудовая затерялась, а кадровики не могли ее найти. В общей сложности, ее выдали только через десять дней после увольнения. Сумма за десять дней составила 26 тысяч рублей.

Судебная практика: удержание трудовой книжки при увольнении

Судебная практика буквально пестрит примерами расчетов подобных ситуаций

Очень часто работодатели и кадровики по своей неопытности и неаккуратности теряют трудовую книжку и тратят долгое время на ее восстановление, а между тем сумма за компенсацию растет с каждым днем.

Чаще всего в судебной практике встречается случай, где работодатель, пытаясь отомстить своему сотруднику, пытается запрятать его книжку как можно дальше и не выдавать на руки как можно дольше. Но, к сожалению, чаще всего такие работодатели делают хуже только себе. Тем фактом, что они не предоставляют работнику трудовую книжку, они лишь только увеличивают размер выплаты, который им придется внести в счет компенсации, но многие незадачливые работодатели не думают об этом, пока не придут в суд по иску их работника.

К сожалению, такие ситуации встречаются повсеместно и очень хочется научиться бороться с ними и наконец-то внушить работодателям, что необходимо соблюдать права своих подчиненных.

Но также часто в практике встречается случай, когда сам работник пытается получить деньги с порядочного работодателя.

Для этого работник специально избавляется от своей трудовой и потом, дождавшись, когда пройдет определенный срок, обращается в суд с требованием получить компенсацию.

К сожалению, иногда такие случаи принимают во внимание и с работодателя действительно списывают внушительные суммы просто так. Всему виной то, что работодатель по своей наивности не потребовал от работника расписку в получении трудовой.

Заключение

Не важно, будь вы работник или же работодатель – вы в обязательном порядке должны соблюдать интересы других граждан. Только тогда вы сможете надеяться на отдачу.

Даже если работник уходит от вас как от работодателя – порадуйтесь за него. Вполне возможно, в скором времени этот работник найдет себя в жизни и будет вспоминать вас добрым словом за то, что вы многому его научили и многое дали.

Трудовая книжка с внесенной в нее записью об увольнении выдается в день прекращения трудового договора работнику. В этот же день производится окончательный расчет, а по его письменному заявлению, в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан выдать также копии документов, связанных с работой, в частности копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое. При выдаче на руки трудовой книжки с работника берется расписка в ее получении в книге учета движения трудовых книжек. Кроме того, вносится соответствующая запись в личную карточку работника, которая также удостоверяется подписью работника.

В ситуации, когда в день увольнения работник отсутствует на работе либо отказывается от получения трудовой книжки на руки и по этим причинам невозможно выдать трудовую книжку, работодатель должен предпринять определенные действия - в адрес работника направляется заказным письмом с уведомлением письменное требование явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте, так как пересылка трудовой книжки почтой допускается только с его согласия. Работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки со дня направления такого уведомления в соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ.

Важно помнить, что в случае отказа работника от получения трудовой книжки по этому поводу должен быть составлен акт, подписанный свидетелями.

Если же трудовая книжка не выдана работнику без уважительных причин, указанных выше, тогда для уволенного работника это может являться вынужденным прогулом. Об этом прямо говорится в ст. 234 Трудового кодекса РФ: "Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате... задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника".

Таким образом, в случае несвоевременной выдачи трудовой книжки работнику компенсацией будет выступать средний заработок за каждый день задержки. Кроме этого, работник может претендовать на компенсацию морального ущерба. Однако в данном случае необходимо доказать наличие этого ущерба. А это достаточно сложно.

В. Д.Горбулин, В. М.Кирсанова
Все виды пособий и компенсаций
Источник СПС Консультант+

Срок выдачи трудовой книжки работнику при увольнении зафиксирован положениями трудового законодательства РФ. В статье расскажем, какая ответственность предусмотрена для работодателя в случае нарушения сроков выдачи трудовой книжке, а также выясним, предусмотрена ли действующим законодательствам компенсация за задержку трудовой книжки.

Когда работодатель обязан выдать трудовую книжку при увольнении

На основании ст. 35 раздела IV Постановления правительства № 225 от 16.03.2003, при расторжении трудового договора работодатель в день увольнения работника обязан:

• внести в трудовую книжку необходимые записи (основание для увольнения, дата, номер приказа);
• заверить запись подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, и скрепить печатью организации;
• выдать оформленную книжку увольняющемуся сотруднику лично.

В соответствие с Постановлением сотрудник должен получить трудовую книжку в свой последний рабочий день, который также считается днем увольнения на основании приказа и в соответствие с записью в трудовой книжке.

Задержка выдачи трудовой книжки: ответственность работодателя

В случае если в день увольнения сотруднику не выдана трудовая книжка, то работодатель привлекается к ответственности на основании ст. 35 Постановления №225. При этом меры взыскания применяются в случае, когда работодатель признан виновным в неполучении работником трудовой книжки в установленный срок. При задержке в выдаче трудовой книжки днем увольнения сотрудника считается день, когда работник фактически получил трудовую книжку (с учетом задержки). Первоначальная дата прекращения трудового договора в таком случае признается недействительной.

Кроме того, работодатель может быть привлечен к ответственности, если при заполнении трудовой книжки ответственным сотрудником внесена неверная причина увольнения, а также в случае, когда трудовая книжка заполнена в несоответствующей федеральному законодательству формулировке.

Компенсация за задержку трудовой книжки

Работодатель, который не выдал сотруднику трудовую книжку в день увольнения, обязан выплатить такому работнику компенсацию за период с момента увольнения по дату фактического получения работником трудовой книжки. На основании ст. 35 Постановления №225, работодатель обязан компенсировать работнику среднедневной заработок за каждый день задержки трудовой книжки.

Обоснование данного утверждения следующие: задерживая выдачу трудовой книжки, работодатель препятствует последующему трудоустройству гражданина на новом месте, а значит, признается виновными в недополучении ним дохода за период с момента увольнения до дня получения трудовой книжки.

Расчет суммы компенсации производится по формуле:

Компенсация = СреднДнЗар * КолДнЗадерж,

где СреднДнЗар – среднедневной заработок сотрудника за расчетный период;
КолДнЗадерж – количество рабочих дней в период с даты увольнения до дня выдачи трудовой книжки.

Среднедневной заработок для расчета компенсации рассчитывается по формуле:

СреднДнЗар = ГодЗар / 12 мес. / 29,3,

где ГодЗар – годовой заработок сотрудника за 12-ть месяцев, предшествующих увольнению;
29,3 – средний показатель количества дней в месяце.

Рассмотрим пример. Трудовой договор между Жуковым С.Д. и ООО «Монолит» расторгнут 06.08.2020. В этот день начальник отдела кадров Шумов, который является ответственным за заполнение трудовых книжек, находился в отпуске. В связи с этим трудовая книжка была оформлена и выдана Жукову после возвращения Шумова из отпуска 10.08.2020.

Так как отпуск сотрудника, ответственного за выдачу трудовых книжек, не является оправдательным основанием для задержки выдачи трудовой книжки, ООО «Монолит» признан виновным и обязан выплатить Жукову компенсацию в размере среднего заработка за период задержки с 07.08.2020 по 10.08.18 (4 рабочих дня).

Зарплата Жукова за 12 месяцев, предшествующих увольнению, составила 213.620 руб.

Рассчитаем средний заработок за 1 день:

213.620 руб. / 12 мес. / 29,3 = 607,56 руб.

Сумма компенсации за период задержки трудовой книжки составила:

607,56 руб. * 4 дня = 2.430,26 руб.

Компенсация за задержку трудовой книжки по заявлению работника

Для получения компенсации за задержку в выдаче трудовой книжки гражданину следует обратиться к бывшему работодателю с заявлением, составленном в свободной форме. В тексте заявления следует указать:

• дату увольнения согласно приказу;
• дату фактического получения трудовой книжки;
• основания для взыскания компенсации (ст. 35 Постановления №225, ст. 234 ТК РФ).

Заявление необходимо составить в 2-х экземплярах, один из которых следует передать работодателю, а второй (с отметкой о даты принятия работодателем) – оставить у себя.

В случае работодатель в досудебном порядке признает свою вину, то на основании приказа бывшему сотруднику будет выплачен материальный ущерб, причиненный работодателем за лишение бывшего сотрудника возможности трудиться.

Выплата компенсации через суд

Если вопрос о выплате компенсации не будет решен в добровольном порядке, гражданин вправе отстоять свои интересы в суде. Для этого уволенному работнику следует составить исковое заявление в Мировой суд, приложив к нему документы, подтверждающие задержку трудовой книжки по вине работодателя.

Решение по вопросу взыскания суммы компенсации за задержку трудовой книжки выносится в порядке судебного производства. Если суд встанет на сторону истца, то бывший работодатель будет обязан выплатить гражданину компенсацию в сумме и в порядке, предусмотренном исполнительным листом.

Освобождение работодателя от ответственности за задержку трудовой книжки

В ряде случаев работодатель может быть признан невиновным в задержке трудовой книжке уволенному сотруднику. Речь идет о ситуациях, когда суд признал невиновность работодателя на основании ст. 36 Постановления №255.

Если в день увольнения сотрудник не находился на рабочем месте и установить его местоположение не представлялось возможны, то работодатель освобождается от ответственности за задержку и обязательств в выплате компенсации. При этом важно, чтобы работодатель оформил и отправил в адрес сотрудника уведомление о необходимости явиться за получением трудовой книжки. Срок отправки уведомления – день издания приказа об увольнении .

При наличии уведомления, работодатель также освобождается от выплаты компенсации в случае, если в день увольнения работник отказался в получении трудовой книжки на руки.

Важно знать, что работодатель может отправить трудовую книжку почтой в адрес работника только при наличии его письменного согласия. Если в день увольнения работник не вышел на работу и его местонахождение не известно, то отправить трудовую книжку по адресу проживания без письменного согласия сотрудника работодатель не может.

Большинство из нас убеждены, что основным документом о трудовой деятельности работника является трудовой договор. Однако это не так. На основании части первой статьи 66 Трудового кодекса РФ таким документом считается трудовая книжка установленного образца. В день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. А если это правило не соблюдено?

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ). Но эта норма соблюдается не всегда. Законный порядок действий работодателя установлен частью шестой статьи 84.1 Трудового кодекса РФ. А именно: «в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте». Обратите внимание: «со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки». О какой ответственности идет речь?

Как известно, нарушение трудовых прав работников в общем случае карается по статье 5.27 (ч. 1) Трудового кодекса РФ. Но этим неблагоприятные последствия для работодателя не исчерпываются. На основании статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Кроме того, на основании статьи 237 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику моральный вред , причиненный неправомерными действиями или бездействием.

Разберемся, лишает ли удержание трудовой книжки возможности трудиться и о каком неполученном заработке идет речь.

Вынужденный прогул

В поиске ответов на эти вопросы исходить нужно из того, что в настоящее время трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. А если она не выдана и работодатель не принял мер к ее выдаче – трудовая деятельность работника продолжается. Этот вывод следует из Правил ведения и хранения трудовых книжек , изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225). Пункт 35 Правил устанавливает: при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном данными Правилами.

Из этой формулировки с полной определенностью следует, что возмещению подлежит заработок, не полученный именно у этого работодателя – того самого, который удержал трудовую книжку.

Обратите внимание

Со дня направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодатель от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки освобождается (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

В силу статьи 5 Трудового кодекса РФ Правила относятся к категории норм трудового права . Они недвусмысленно регламентируют обязанности работодателя, нарушившего порядок выдачи трудовой книжки.

Примечательно, что сходное требование содержал и Кодекс законов о труде, действовавший до 1 февраля 2002 года. Он устанавливал: при задержке выдачи трудовой книжки по вине администрации работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула (ст. 99 КЗОТ РФ). Такая формулировка наводит на мысль, что и в настоящее время отсутствие на работе при незаконном удержании трудовой книжки следует рассматривать как прогул. Эту позицию фактически подтверждает и пункт 35 Правил. А статья 155 Трудового кодекса РФ устанавливает: при неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Полагаем, данный подход распространяется на вынужденный прогул. Таким образом, за дни задержки трудовой книжки работодатель должен выплатить работнику средний заработок .

Правильность наших рассуждений подтверждает постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Пункт 62 Постановления разъясняет: на основании статьи 234 Трудового кодекса РФ за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки, с работодателя взыскивается средний заработок.

На всякий случай напомним: если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

Судебная практика

Прежде чем «окунаться» в судебную практику, никогда не помешает составить собственное профессиональное суждение. Что мы в интересующей нас ситуации и сделали. И не напрасно, поскольку практика по ней оказалась противоречивой.

Начнем с апелляционного определения Нижегородского областного суда от 06.02.2018 по делу № 33-771/2018. С изложенных выше позиций оно вызывает недоумение. Суд истолковал нормы трудового права по-своему. По мнению суда, задержка в выдаче трудовой книжки является препятствием для поступления работника на новую работу и, как следствие, влечет лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату . Соответственно юридически значимым обстоятельством является установление факта обращения работника после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и факта отказа в этом по причине отсутствия трудовой книжки. При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на работника. Если следовать этой логике, то работник, не представивший доказательств обращения после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и отказа в этом по причине отсутствия у него трудовой книжки, права на компенсацию не имеет.

Между тем отказ в приеме на работу по причине отсутствия трудовой книжки является незаконным. В любом случае он не обусловлен деловыми качествами работника (ст. 62 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Правда, на основании статьи 65 Трудового кодекса лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Но в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Эта норма подтверждает, что отсутствие трудовой книжки не препятствует приему на работу.

Увы, Нижегородский областной суд в своем заблуждении не одинок. Такая же аргументация представлена в апелляционных определениях Санкт-Петербургского городского суда от 04.04.2017 № 33-6200/2017 и Московского городского суда от 14.11.2016 по делу № 33-39997/2016. Забавно, что Мосгорсуд сослался на свое право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ). Между тем существенные нарушения норм материального права являются основанием для отмены и пересмотра судебных решений (п. 4 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 330, ст. 387 ГПК РФ). Проще говоря – внутреннее убеждение суда не может быть выше федерального закона (в нашем случае – Трудового кодекса РФ).

А вот апелляционные определения Самарского областного суда от 15.03.2016 по делу № 33-2471/2016 и Верховного суда республики Башкортостан от 27.09.2016 по делу № 33-19280/2016 в целом не встречают возражений. Эти суды – в полном соответствии с нормами трудового права – встали на сторону работников. При этом самарские судьи указали: работник не обязан доказывать факт невозможности трудоустройства вследствие отсутствия у него трудовой книжки, данное обстоятельство является установленным в силу закона.